Госдума одобрила в первом чтении реестр грузоперевозчиков «ГосЛог»

Госдума в июле приняла в первом чтении законопроект о едином реестре грузоперевозчиков «ГосЛог». Если документ одобрят окончательно, уже с 1 марта 2025 года в России появится база с полной информацией о каждой транспортной компании и обо всех перевозках внутри страны. Под новые правила попадают только те, кто занимается коммерческими перевозками на автомобилях массой более 3,5 тонны, – ИП и юрлица. Экспедиторам в «ГосЛог» вставать не придётся: для них готовят отдельный реестр.

Перевозчик должен будет внести в систему данные по каждому грузовику тяжелее 3,5 тонны – регистрационный номер, марку, модель, номер полиса ОСАГО, а также договор лизинга или аренды, если машина не в собственности. Туда же попадут сведения о перевозимых грузах и территориях, где работает компания. После регистрации перевозчик получает номер, и почти вся информация о нём становится общедоступной – закрытым останется только адрес индивидуального предпринимателя.

Главное изменение: без записи в реестре коммерческие перевозки станут невозможны. Возить груз без регистрации разрешат только для собственных нужд компании, да и то придётся предъявить документы на владение товаром – иначе у водителя начнутся проблемы с законом. Лазейкой это не назовёшь: зарегистрироваться придётся каждому, кто хочет работать с грузоотправителями.

Попасть в реестр смогут не все. Юрлица и ИП обязаны поддерживать технику в исправном состоянии и проводить медосмотр водителей, не иметь долгов по налогам и просрочек по займам. У владельца и руководителя не должно быть действующих судимостей за экономические, экологические и трудовые преступления, а также за нарушения ПДД; в штате нужен хотя бы один специалист по безопасности движения. Самозанятых к коммерческим рейсам допустят только на машинах массой от 2,5 до 3,5 тонны. Скрыл сведения хотя бы об одном автомобиле – вылетаешь из базы; станет виновником смертельного ДТП водитель компании – тоже.

За нарушение требований уже после включения в реестр предусмотрены штрафы: от 50 до 100 тысяч рублей для должностных лиц и от 200 до 400 тысяч для юридических. Вдобавок компанию могут лишить права на коммерческие перевозки на срок от 6 до 12 месяцев.

Смысл всей затеи – вывести грузоперевозки из тени. В пояснительной записке авторы прямо ссылаются на масштаб серого сектора:

«Более 60% перевозок грузов осуществляются по серым схемам физлицами, которым владельцы грузовиков передают их в аренду с целью снижения налогов и ухода от ответственности».

Если рынок обелить, бюджет может получать до 450 миллиардов рублей дополнительных налогов в год. Второй мотив – аварийность: её рост связывают с отменой обязательного лицензирования в 2008 году, после которой компаниям достаточно лишь уведомить власти о начале работы. Делают это только 20% собственников, остальные остаются фактически бесконтрольными. Крупные перевозчики ждут от реестра ещё и справедливой конкуренции – мелкие игроки, не платящие налоги, занижают цены, и на общих правилах им придётся либо перестроиться, либо уйти с рынка.

Параллельно «ГосЛог» задуман как цифровая платформа для документооборота, в том числе со странами-партнёрами. Оформление разрешений, путевых листов и других бумаг унифицируют, а время таможенного оформления и число ошибок, как рассчитывают эксперты, сократятся.