«ГосЛог» свяжет государственные платформы разных стран для сквозного контроля грузов
Государственные логистические платформы разных стран смогут обмениваться данными о международных перевозках напрямую – так, что путь груза будет виден профильным ведомствам обеих сторон почти в реальном времени. Такой обмен должен стать одним из ключевых результатов работы над национальной цифровой транспортно-логистической платформой «ГосЛог». Помимо отслеживания грузов, система призвана упростить таможенные процедуры и собрать участников рынка в единую цифровую среду. О том, как её выстроят, рассказал руководитель по развитию направления ЭПД в СКБ «Контур», представитель рабочей группы по международной электронной транспортной накладной (e-CMR) Антон Шевченко.
Смысл механизма – полная прослеживаемость груза на всём международном маршруте. Ведомства должны понимать, где именно находится партия и на каком она этапе, у кого груз в конкретный момент – будь то Китай или Индия.
«Основное – это паспортные перевозки. Это прослеживаемость и возможность track & trace-управления на международном уровне. То есть когда мы должны понимать, что происходит с грузом хоть в Китае, хоть в Индии, у кого груз находится и на каком этапе», – говорит Шевченко.
Обмен построят по модели G2G (government-to-government): взаимодействуют напрямую государственные цифровые платформы. Инфраструктура для этого уже складывается – у Китая работает собственная национальная система перевозок, у Индии платформа ULIP, схожие решения есть или создаются и в других странах. Стыковка систем нужна, чтобы подтверждать конкретные транзакции.
После запуска взаимного обмена данные о каждой перевозке и о конкретных транспортных накладных одновременно окажутся в госсистемах обеих стран. Доступ к ним получат таможенные и налоговые органы, министерства транспорта, МВД и их зарубежные аналоги – ФТС, ФНС и другие профильные службы. Для государства перевозка становится максимально прозрачной, а участникам рынка остаётся сосредоточиться на физическом контроле – чтобы не было контрафакта или контрабанды.
Отдельная сложность – взаимное признание электронных подписей. Они в разных странах опираются на разные криптографические алгоритмы, которыми заведуют свои службы, поэтому подпись контрагента с той стороны нужно как-то подтвердить. Эту роль берёт на себя оператор ЭДО, выступая доверенной третьей стороной; сама инфраструктура для такого подтверждения, по словам эксперта, постепенно выстраивается.
Сам обмен документами пойдёт через операторов ЭДО, работающих по единым стандартам: операторы обеих сторон передают друг другу деловые данные, после чего сведения о международной e-CMR попадают в национальную государственную систему каждой страны. В России это ГИС ЭПД – там накладная хранится, и уже оттуда доступ к данным получают контролирующие органы для своих проверок.
Трансграничный обмен e-CMR уже развивается, в том числе с Китаем. Сроки полноценного запуска этого направления Шевченко комментировать не стал, отметив лишь, что переговоры ведутся периодически и взаимодействие постепенно выстраивается.
