Портовые сборы (Port dues)

Что такое портовые сборы

Портовые сборы – группа обязательных платежей, которые взимаются с судна за пользование общей инфраструктурой морского порта: акваторией, каналами, причальной стенкой, средствами навигационной обстановки и службами управления движением. Важно отделять их от платы за конкретные услуги (стивидорные работы, буксировка, швартовка, агентирование): сборы покрывают содержание и развитие порта в целом, а услуги оплачиваются отдельно по своим тарифам.

Плательщиком выступает судовладелец или оператор судна, а на практике расчёты ведёт морской агент, который аккумулирует все начисления в дисбурсментском счёте. Базой для расчёта чаще всего служит валовая вместимость судна (GT), реже – длина, осадка или количество заходов.

Основные виды сборов

Набор сборов и их названия отличаются от страны к стране, но экономический смысл повторяется. В российских морских портах применяется следующий типовой перечень:

• Корабельный – за вход судна в порт и пользование его акваторией.
• Причальный – за стоянку у причала (обычно по вместимости и времени).
• Якорный – за стоянку на рейде на якоре.
• Канальный – за проход по подходным каналам.
• Маячный (навигационный) – на содержание маяков и средств навигационного оборудования.
• Лоцманский – за услуги лоцманской проводки.
• За СУДС – за регулирование движения судов системой управления движением.
• Экологический и санитарный – связанные с природоохранными и санитарными требованиями.

В международной практике встречаются близкие аналоги: harbour dues / port dues (общий сбор за заход), tonnage dues (по вместимости), light dues (маячный), pilotage (лоцманский), berth dues / dockage (причальный).

Как считаются

Ставки задаются в валюте (в РФ – в рублях, для судов загранплавания исторически применялись ставки в привязке к иностранной валюте) на единицу валовой вместимости. Итог по каждому сбору обычно равен: ставка × GT × коэффициенты. Коэффициенты учитывают тип судна, вид плавания (каботаж или загранплавание), характер захода. Например, для судов, проходящих акваторию порта транзитом без грузовых операций, ставки могут применяться с понижающим коэффициентом.

Кто устанавливает и регулирует

Портовые сборы относятся к сфере естественных монополий, поэтому их ставки регулируются государством, а не назначаются свободно. В России функции по установлению ставок и правил применения портовых сборов возложены на Федеральную антимонопольную службу (ФАС России); порядок и перечень сборов утверждаются её приказами в рамках законодательства о естественных монополиях. За рубежом ставки устанавливает администрация порта или профильный регулятор.

Зачем это логисту

Портовые сборы – значимая часть стоимости морского плеча и напрямую влияют на итоговую фрахтовую калькуляцию. Их закладывают в дисбурсментский счёт и учитывают при выборе порта захода: два соседних порта с одинаковыми стивидорными расценками могут заметно отличаться по сумме сборов, а значит и по общей стоимости судозахода.

Практический пример

Балкер валовой вместимостью 30 000 GT заходит в морской порт под погрузку. Морской агент считает дисбурсментский счёт: корабельный, причальный, канальный, маячный, лоцманский сборы и плату за СУДС – каждый как ставка на единицу GT с учётом коэффициентов. Стивидорные работы в эту сумму не входят и оплачиваются отдельно.

Частые ошибки

• Путают портовые сборы с платой за услуги (стивидорные работы, буксировку, швартовку) – это разные статьи расходов.
• Считают, что порт назначает ставки как хочет: в РФ они регулируются ФАС в рамках закона о естественных монополиях.
• Думают, что база сбора – это вес груза; чаще всего база – валовая вместимость судна (GT), а не тоннаж груза.
• Забывают, что перечень и величина сборов сильно зависят от страны и конкретного порта, и переносят цифры одного порта на другой.