Свидетельство УЭО первого и второго типа: чем отличаются и что выбрать
Статус уполномоченного экономического оператора (УЭО) открывает участнику ВЭД доступ к специальным таможенным упрощениям. Компании, которая впервые входит в реестр, важно заранее понять разницу между свидетельствами первого и второго типа: от этого выбора зависит и набор упрощений, и перечень требований, которые придётся выполнить.
Три типа свидетельства и «входные» варианты
Свидетельство УЭО бывает трёх типов. Основные требования к оператору закреплены в статье 433 Таможенного кодекса ЕАЭС, часть дополнительных – в статье 383 Федерального закона № 289-ФЗ. По каждому пункту кодекс даёт либо прямую норму, либо отсылку к другому акту.
Если у организации раньше свидетельства УЭО не было, ей доступны только два так называемых входных типа – первый и второй. Претендовать сразу на третий тип «с нуля» нельзя. Первый и второй типы различаются набором специальных упрощений и, соответственно, требованиями, которые нужно выполнить для включения в реестр.
Свидетельство первого типа: обеспечение вместо площадки
Ключевая особенность первого типа – отсутствие требований к площадке. Из этого следует, что оператор не получает и упрощений, завязанных на собственную площадку: завершение таможенного транзита на ней, временное хранение товаров и подобные операции здесь недоступны.
Взамен первый тип предъявляет требование к обеспечению уплаты таможенных платежей. Предпочтительная для участников ВЭД форма – банковская гарантия, а её размер составляет 1 млн евро. При этом важно понимать два момента:
- банковская гарантия – это не «живые» деньги, которые компания физически вносит в банк;
- для обеспечения работает прозрачный механизм постепенного снижения: если свидетельство не приостанавливалось, оператор может претендовать на его уменьшение.
На практике уже есть операторы, у которых обеспечение снижено до минимальных 150 000 евро. Условие – «чистая» история без приостановок свидетельства.
Свидетельство второго типа: площадка и финансовая устойчивость
Второй тип, наоборот, строится вокруг собственной площадки оператора. Здесь действуют два дополнительных требования, которых нет у первого типа.
- Требования к площадке – Решение Комиссии Таможенного союза № 131. В нём подробно расписано, как площадка должна быть оборудована и какие минимальные требования предъявляются к работникам организации.
- Требование к финансовой устойчивости – Решение Комиссии № 65. Это балльно-рейтинговая система: компания может заранее сама оценить свою финансовую устойчивость по собственным показателям. Как правило, эти показатели у организации уже есть – они подаются в налоговую, поэтому на практике проблем с расчётом не возникает.
За выполнение этих требований оператор получает упрощения, связанные с площадкой: возможность завершать на ней транзит, хранить товары и совершать другие операции.
Первый и второй типы: сравнение
| Критерий | Первый тип | Второй тип |
|---|---|---|
| Требования к площадке | Нет | Да (Решение № 131) |
| Обеспечение | 1 млн евро (банковская гарантия), снижается до 150 000 евро | Не требуется |
| Финансовая устойчивость | – | Да (Решение № 65) |
| Упрощения с площадкой (транзит, хранение) | Нет | Да |
Можно ли получить оба типа сразу
Да. В заявлении о включении в реестр компания может указать сразу оба входных типа. В итоге она получит свидетельство и первого, и второго типа одновременно.
Такой вариант объединяет преимущества обоих подходов: оператор пользуется и упрощениями, завязанными на обеспечение, и упрощениями, которые даёт собственная площадка. Выбор между «только первым», «только вторым» или сразу двумя типами зависит от того, нужна ли компании работа с площадкой и готова ли она предоставить обеспечение.
Коротко о главном:
- Входных типа два – первый и второй; на третий «с нуля» претендовать нельзя.
- Первый тип – без площадки, но с обеспечением 1 млн евро (снижается до 150 000 евро).
- Второй тип – с требованиями к площадке (Решение № 131) и финансовой устойчивости (Решение № 65).
- Можно включиться сразу на оба типа и получить единое право на все упрощения.
