Электронное декларирование (Electronic declaration)

Что такое электронное декларирование

Электронное декларирование – это способ подачи таможенной декларации, при котором декларант передаёт таможенному органу все сведения о товаре не на бумаге, а в виде структурированного электронного документа. Данные вносятся в специальную программу, заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью и уходят на сервер таможни по защищённому каналу через оператора-посредника. Инспектор видит декларацию на экране, а не получает пачку распечаток.

В Евразийском экономическом союзе электронная форма закреплена как основной способ декларирования: подавать декларацию нужно в электронном виде, а письменная форма осталась лишь для отдельных случаев (например, таможенный транзит по бумажной книжке или товары для личного пользования). Массовый переход к обязательной электронной подаче в России произошёл к 2014 году, а затем был закреплён в наднациональном и национальном законодательстве.

Как это работает на практике

Процесс декларирования в цифровом виде обычно выглядит так:

1. Декларант или таможенный представитель заполняет декларацию на товары (ДТ) в программе учёта ВЭД, где каждая графа кодируется по классификаторам.
2. К декларации прикрепляются электронные образы или структурированные копии документов: контракт, инвойс, упаковочный лист, разрешительные документы, транспортные накладные.
3. Пакет подписывается электронной подписью и отправляется оператору электронного документооборота, который передаёт данные в информационную систему таможни.
4. Система автоматически регистрирует декларацию, присваивает ей номер и запускает проверку – часть операций проходит без участия человека (авторегистрация и автовыпуск).
5. Инспектор при необходимости запрашивает дополнительные документы тоже в электронном виде; по итогу товар выпускается, и статус приходит обратно в программу декларанта.

Ключевые элементы системы

• Электронная подпись. Юридическую силу электронной декларации придаёт усиленная квалифицированная подпись – без неё документ не имеет статуса оригинала.
• Оператор ЭДО / информационный оператор. Посредник, обеспечивающий защищённую передачу данных между рабочим местом декларанта и таможней.
• Центры электронного декларирования (ЦЭД). Специализированные таможенные посты, куда стекаются электронные декларации; товар физически может находиться в одном регионе, а оформляться в ЦЭД в другом. Это разделение «электронной» и «фактической» таможни.
• Механизм «единого окна». Идея, при которой участник ВЭД один раз подаёт сведения в общую базу, и повторно те же документы для других операций уже не требуются.

Зачем это нужно

Электронное декларирование ускоряет выпуск товаров, снижает роль бумаги и субъективного фактора, позволяет применять автоматическую обработку и удалённый выпуск. Декларант может подать ДТ из любой точки страны, не привозя бумаги на конкретный пост, а таможня получает данные в машиночитаемом виде и быстрее применяет систему управления рисками.

Связь с соседними понятиями

Электронное декларирование тесно связано с декларацией на товары (ДТ) – это и есть основной документ, который подаётся электронно. С ним соседствуют предварительное информирование (сведения о товаре до его прибытия), авторегистрация и автовыпуск (автоматическая обработка ДТ) и таможенный представитель – лицо, которое чаще всего технически и подаёт электронную декларацию за импортёра.

Материал носит справочный характер и объясняет суть электронного декларирования своими словами; он не является официальным текстом Таможенного кодекса ЕАЭС или актов ФТС России. Конкретный порядок подачи, состав сведений и форматы зависят от таможенной процедуры и вида товара. Сверяйтесь с актуальной редакцией первоисточников – Таможенного кодекса ЕАЭС (глава 17, ст. 104 и далее) и Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Практический пример

Импортёр в Екатеринбурге заполняет декларацию на партию оборудования в своей программе ВЭД, прикрепляет скан-образы контракта и инвойса, подписывает всё электронной подписью и отправляет. Декларация уходит через оператора в центр электронного декларирования, регистрируется автоматически за несколько минут и получает номер – при этом сам товар лежит на складе временного хранения в другом городе.

Частые ошибки

• Считают, что электронная декларация – это просто скан бумажной ДТ по электронной почте. На деле это структурированный документ в установленном формате, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью.
• Путают электронное декларирование с предварительным информированием: предварительное информирование – это подача сведений о товаре до его прибытия, а декларирование – заявление товара под таможенную процедуру.
• Думают, что электронная форма – дело добровольное. В ЕАЭС электронное декларирование установлено как основное, а письменная форма допускается лишь в отдельных случаях.
• Полагают, что оформлять товар можно только на посту по месту его нахождения. При электронном декларировании ДТ подаётся в центр электронного декларирования, который может находиться в другом регионе.

Материал носит справочный характер и является авторским объяснением сути электронного декларирования, а не официальным текстом Таможенного кодекса ЕАЭС или нормативных актов ФТС России. Порядок подачи, состав сведений и форматы зависят от таможенной процедуры и вида товара. Сверяйтесь с актуальной редакцией первоисточников – Таможенного кодекса ЕАЭС (глава 17) и Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ.