Таможенный перевозчик (Customs carrier)

Кто такой таможенный перевозчик

Таможенный перевозчик – это не любая транспортная компания, а перевозчик с официальным статусом, подтверждённым включением в реестр таможенных перевозчиков. Реестр ведёт Федеральная таможенная служба, и попасть в него можно только выполнив набор жёстких условий. Статус даёт главное преимущество: возить товары, помещённые под таможенную процедуру транзита, по территории Евразийского экономического союза без предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов на каждую отдельную перевозку.

Для обычного перевозчика транзит почти всегда сопровождается финансовой гарантией: банковской гарантией, поручительством или денежным залогом, покрывающим возможные платежи, если груз «не доедет» до места назначения. Таможенный перевозчик один раз вносит общее обеспечение своей деятельности и дальше работает без разовых гарантий. Это ускоряет оформление и снижает издержки на каждой отправке.

Зачем нужен этот статус

Смысл института – в разделении рисков. Таможне важно, чтобы товар, ввезённый без уплаты пошлин и следующий транзитом до внутреннего таможенного органа или до границы, действительно доехал и не «растворился» на внутреннем рынке. Обеспечение – это финансовая страховка на случай нарушения. Перевозчику с проверенной репутацией и внесённым общим обеспечением таможня доверяет больше и освобождает его от разовых гарантий.

Для бизнеса выгода прямая:

• не нужно оформлять банковскую гарантию или залог под каждую транзитную перевозку;
• меньше времени на открытие процедуры транзита;
• как правило, не требуется таможенное сопровождение (конвой) груза;
• статус повышает доверие грузовладельцев и экспедиторов.

Условия включения в реестр

Требования к кандидату установлены таможенным законодательством ЕАЭС и национальным законом о таможенном регулировании. Ключевые из них:

• перевозчик – юридическое лицо, зарегистрированное в стране-члене ЕАЭС;
• опыт осуществления перевозок в течение установленного минимального срока;
• предоставление обеспечения исполнения обязанностей таможенного перевозчика (общее обеспечение на крупную фиксированную сумму);
• отсутствие непогашенной задолженности по таможенным платежам, пеням, процентам;
• отсутствие фактов привлечения к ответственности за отдельные административные правонарушения в таможенной сфере за установленный период;
• наличие транспортных средств, пригодных для перевозки под таможенными пломбами и печатями.

Конкретные размеры обеспечения и сроки периодически меняются, поэтому точные значения нужно сверять с действующей редакцией нормативных актов и с ФТС.

Права и обязанности

Наряду с правами статус накладывает обязанности. Таможенный перевозчик обязан соблюдать сроки транзита, маршрут (когда он установлен), обеспечивать сохранность груза, таможенных пломб и документов, доставлять товар в место назначения и предъявлять его таможенному органу. За нарушение этих обязанностей он несёт ответственность, вплоть до исключения из реестра и обязанности уплатить таможенные платежи.

Чем отличается от обычного и уполномоченного перевозчика

Обычный перевозчик тоже вправе перевозить товары под таможенным контролем, но при транзите ему, как правило, нужно предоставлять обеспечение под каждую перевозку. Таможенный перевозчик от этого освобождён. Не следует путать таможенного перевозчика и уполномоченного экономического оператора (УЭО) – это другой, более широкий статус с иным набором упрощений, который могут получать не только перевозчики, но и импортёры, экспортёры, склады.

Практический пример

Транспортная компания везёт партию оборудования из порта Санкт-Петербурга на склад временного хранения в Екатеринбурге под процедурой таможенного транзита. Будь это обычный перевозчик, экспедитору пришлось бы оформлять банковскую гарантию на сумму возможных пошлин и НДС. Но компания состоит в реестре таможенных перевозчиков, поэтому транзит открывается без разового обеспечения и без конвоя – груз уходит в тот же день.

Частые ошибки

• Считают, что таможенный перевозчик – это любая компания, возящая грузы через границу. На деле это официальный статус, подтверждённый включением в реестр ФТС.
• Путают таможенного перевозчика с уполномоченным экономическим оператором (УЭО) – это разные статусы с разным набором упрощений.
• Думают, что статус полностью освобождает от ответственности за груз. Наоборот, перевозчик отвечает за доставку, сохранность пломб и уплату платежей при нарушении транзита.
• Полагают, что размеры обеспечения фиксированы навсегда – суммы и требования периодически пересматриваются, их нужно сверять с актуальной редакцией.