Транзитная декларация (Transit declaration)
Транзитная декларация – это таможенный документ, по которому иностранный товар перемещают под таможенным контролем от одной таможни до другой без уплаты пошлин и налогов в пути. Она открывает процедуру таможенного транзита и фиксирует маршрут, сроки и обеспечение платежей до момента, пока груз не дойдёт до таможни назначения.
Что такое транзитная декларация
Когда иностранный груз пересекает границу, но не растаможивается сразу в точке ввоза, а должен доехать до другой таможни (внутри страны или через несколько государств ЕАЭС), его помещают под процедуру таможенного транзита. Документом, который эту процедуру открывает и сопровождает груз в пути, служит транзитная декларация.
Смысл процедуры простой: пока товар едет от таможни отправления до таможни назначения, пошлины и налоги не платятся, но груз остаётся под контролем. Декларация – это по сути обязательство перевозчика или декларанта довезти товар в целости, по согласованному маршруту и в отведённый срок, а платежи внести уже на месте оформления в свободное обращение.
Когда она нужна
Транзитная декларация оформляется в типичных ситуациях:
- товар ввезён в порт или на приграничный терминал, но выпускается в другом городе – груз едет до внутренней таможни под транзитом;
- груз следует через территорию ЕАЭС в третью страну (сквозной транзит);
- перемещение между таможенными органами в пределах Союза, когда растаможка ещё не проводилась.
Для автомобильных международных перевозок роль транзитного документа часто выполняет книжка МДП (Carnet TIR): по Конвенции МДП она заменяет национальный транзитный документ и позволяет ехать под одной таможенной пломбой без внесения обеспечения в каждой стране. Но и здесь книжку сопровождают транспортные и коммерческие документы, а на отдельных участках внутри страны может потребоваться уже собственно транзитная декларация.
Какие сведения в неё вносят
Декларация описывает и груз, и его движение. В неё заявляют:
- отправителя, получателя, декларанта и перевозчика;
- страну отправления и назначения, транспортное средство;
- наименование товаров, их код по ТН ВЭД, количество, вес и стоимость;
- число грузовых мест и данные о сопроводительных документах;
- таможню отправления и таможню назначения, срок транзита и маршрут.
Технически документ состоит из основного листа и добавочных: добавочные добавляют, когда в одной декларации заявлено несколько разных товаров. Подаётся транзитная декларация, как правило, в электронном виде через систему электронного декларирования.
Обеспечение и сроки
Ключевая гарантия для таможни – обеспечение уплаты платежей. Поскольку в пути пошлины не вносятся, государство должно быть уверено, что при недоставке груза деньги всё равно поступят. Поэтому под транзит обычно требуется финансовое обеспечение: денежный залог, банковская гарантия, поручительство или гарантия по книжке МДП.
Таможня отправления назначает предельный срок транзита и, при необходимости, обязательный маршрут. Груз должен прибыть на таможню назначения в срок, с неповреждёнными пломбами. После этого транзит завершается, и товар либо оформляют под другую процедуру, либо он следует дальше.
Как она соотносится с обычной таможенной декларацией
Не нужно путать транзитную декларацию (ТД) с декларацией на товары (ДТ). Транзитная только перемещает груз под контролем и ничего не выпускает в оборот – платежи по ней не начисляются в пути. Декларация на товары оформляется уже в точке растаможивания: по ней исчисляют и платят пошлины и налоги, и товар получает статус для свободного обращения.
Материал носит справочный характер и описывает общий порядок своими словами. Конкретный состав сведений, формы и порядок заполнения регулируются Таможенным кодексом ЕАЭС (в частности, положениями о таможенном транзите) и решениями Комиссии Таможенного союза. Перед подачей сверяйтесь с актуальной редакцией нормативных актов и требованиями таможенного органа.
Практический пример
Контейнер с оборудованием пришёл морем в порт Санкт-Петербурга, но растаможить его нужно в Екатеринбурге. В порту брокер подаёт транзитную декларацию, вносит обеспечение платежей и открывает таможенный транзит до Екатеринбургской таможни. Фура едет под пломбой; по прибытии транзит закрывают, и уже там подают декларацию на товары с уплатой пошлин и НДС.
Частые ошибки
- Путают транзитную декларацию (ТД) с декларацией на товары (ДТ): по транзитной пошлины в пути не платятся, она лишь перемещает груз под контролем.
- Думают, что книжка МДП (TIR) полностью отменяет транзитную декларацию по всему маршруту – на отдельных внутренних участках всё равно может потребоваться отдельное транзитное оформление и обеспечение.
- Забывают про обеспечение уплаты платежей и удивляются требованию залога или банковской гарантии при открытии транзита.
- Нарушают назначенный срок транзита или отклоняются от маршрута – это влечёт ответственность и проблемы с закрытием процедуры.
- Считают, что декларация на несколько разных товаров – это один лист, забывая про добавочные листы.
Материал носит справочный характер и описывает общий порядок своими словами. Порядок помещения товаров под таможенный транзит, состав сведений и формы регулируются Таможенным кодексом ЕАЭС и решениями Комиссии Таможенного союза. Перед подачей сверяйтесь с актуальной редакцией нормативных актов и требованиями таможенного органа.