Минтранс введет институт гарантирующего перевозчика и новую метрику качества общественного транспорта

Министр транспорта Андрей Никитин на форуме «Общественный транспорт» объявил о запуске института гарантирующего перевозчика – компании, которая берет на себя бесперебойное обслуживание пассажиров при форс-мажорах или уходе других игроков с маршрута. Такой перевозчик может быть государственным, муниципальным или частным. Решение принято по поручению президента.

Мера призвана устранить давний дисбаланс: муниципальные и областные автопарки обслуживают убыточные направления, тогда как коммерческие компании забирают прибыльные маршруты. Гарантирующий перевозчик должен закрыть риск того, что жители отдельных городов и межрегиональных направлений останутся без транспорта.

Никитин назвал развитие общественного транспорта базовой социальной задачей наравне со здравоохранением и образованием. По его словам, главный критерий эффективности – удовлетворенность пассажиров, а основной вызов сейчас не техника, а управление.

«Если новый автобус не приходит вовремя или стоит грязная остановка без крыши – никого это не удовлетворит. Нам необходимо стимулировать жителей чаще использовать общественный транспорт, и для этого нужно сделать его удобным. Не добьемся высокого уровня в опорных населенных пунктах – будет отток населения, а не будет людей – не будет экономики»

Министр проиллюстрировал проблему примером из регионального опыта: пожилые пациенты из отдаленного поселка были вынуждены ночевать в фойе областной больницы, потому что автобусы ходили слишком редко и они не успели пройти процедуры до последнего рейса. Денег на гостиницу у них не было.

Минтранс меняет и финансовую модель. После Госсовета регионы получили право софинансировать общественный транспорт через защищенные статьи дорожных фондов. Министерство запускает новую «инфраструктурную линию» субсидирования: субъекты сами решают, куда направить федеральные деньги – на инфраструктуру, обновление подвижного состава или софинансирование транспортной работы. Развивать отрасль только на субсидиях невозможно, подчеркнул Никитин, – у регионов должен быть собственный инструмент.

Вице-премьер Марат Хуснуллин напомнил, что с 2020 года обновлено более 23 тысяч транспортных средств. Он выделил несколько приоритетов: развитие уличной дорожной сети, внедрение интеллектуальных транспортных систем, пересмотр подхода к парковочному пространству и масштабирование IT-сервисов. По его оценке, общественный транспорт – одна из самых перспективных отраслей для цифровизации.

Параллельно Минтранс разрабатывает новую метрику качества с учетом опыта Москвы. Она будет учитывать мнение жителей и реальную структуру городов – многие маршруты до сих пор строятся по советским схемам и не охватывают новые микрорайоны.

Отдельно министерство совместно с Минздравом пересмотрело требования к водителям. Обновленные нормы позволят ветеранам боевых действий и людям с инвалидностью управлять пассажирским транспортом – для этого предусмотрена адаптация систем управления под индивидуальные особенности. Шаг направлен на решение кадрового дефицита в автопарках.