Электронные транспортные накладные с 1 сентября: готовы лишь 40% перевозчиков

Через считанные дни, с 1 сентября 2026 года, транспортные накладные, заявки на перевозку, экспедиторские и складские расписки переходят в обязательный электронный формат. Все документы должны поступать в Государственную информационную систему электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД) через аккредитованных операторов – сейчас их 16. Требование распространяется на автомобильные, железнодорожные и авиационные грузоперевозки. Но рынок к новым правилам явно не готов.

По данным опроса перевозчиков и экспедиторов из более чем 15 регионов, проведённого «Деловыми Линиями» и «Ренессанс страхованием», полностью подготовились к переходу лишь около 40% компаний. Ещё 7% практически не приступали к внедрению. Систему ГосЛог не знают 22% перевозчиков, а заказчики запрашивают подтверждение регистрации в ней лишь в 9% случаев.

Малый бизнес в замешательстве. Индивидуальные предприниматели, годами работавшие по договорам оказания услуг, не понимают, касаются ли их новые правила. Исполнительный директор Национального союза экспертов в сфере транспорта и логистики Ольга Федоткина разъясняет: ориентироваться нужно не на название договора, а на суть отношений.

«Если индивидуальный предприниматель оказывает услугу по перевозке груза за плату, то это фактически является договором перевозки независимо от того, как он называется в документах. Соответственно, такая деятельность должна подтверждаться транспортной накладной»

Для ИП одно из решений – получить бесплатный сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) через приложение «Госключ» и подписывать документы со смартфона.

Среди главных опасений перевозчиков – не сама цифровизация, а инфраструктура. 33% участников рынка указывают на перебои связи в отдалённых регионах, 32% – на нехватку подготовленных водителей, 30% – на технические сбои у операторов ЭДО. Острее всего переход воспринимают аграрии: ассоциация «Народный фермер» указывала на отсутствие интернета в полях и неготовность водителей работать с электронной подписью. Производственники тоже бьют тревогу – представитель компании «Томское пиво» публично назвал ситуацию «катастрофической», отметив, что розница, грузополучатели и частные водители не успевают подготовиться.

Единого понимания, кто должен платить за переход, нет. 32% перевозчиков считают, что расходы – забота заказчиков, столько же возлагают ответственность на самих перевозчиков, а 26% предлагают делить затраты между всеми участниками цепочки.

Крупный бизнес тоже фиксирует рост нагрузки. Старший партнер компании «Оптималог» Георгий Властопуло отмечает: лицензии, перевыпуск ЭЦП при смене сотрудников, мониторинг новых информационных потоков – всё это увеличивает транзакционные издержки. Эксперты прогнозируют, что дополнительные затраты на администрирование и технологии отразятся на стоимости перевозок.

Минтранс, впрочем, смягчает переход. На совещании в ведомстве подтвердили: до 1 марта 2027 года штрафовать за использование бумажной транспортной накладной не будут – ГИБДД и Ространснадзор ограничатся устным предупреждением. ФНС заявила, что продолжит принимать бумажные документы и сам факт их оформления вместо электронных не станет основанием для налоговых доначислений. Но нештрафуемый период не снимает обязанности оформлять электронные документы – он лишь даёт время на адаптацию.

Ещё одно важное уточнение от Минтранса касается разграничения документов. Транспортная накладная обязательна только при заключении договора перевозки. Если груз доставляется в рамках договора купли-продажи (поставки) – достаточно путевого листа. Путевой лист требуется и когда экспедитор использует собственный транспорт без договора перевозки. Это принципиальный момент: путевой лист после 1 сентября в обязательный электронный вид не переводится. Для части перевозчиков это может стать временным выходом из ситуации.

Нормативная база, по заявлению Минтранса, полностью подготовлена и включает перечень аккредитованных операторов, а также список исключений: бумажные документы по-прежнему допускаются при перевозке специальных и военных грузов, в сделках с иностранными контрагентами, при перевозках для личных нужд и на территориях с особыми режимами.