Германия заблокировала покупку китайской Cosco 80% гамбургского экспедитора Zippel

Совет министров Германии запретил Cosco Shipping Holdings приобретать 80% акций гамбургской экспедиторской компании Konrad Zippel Spediteur. Федеральное министерство экономики обосновало решение угрозой стратегической зависимости и рисками для устойчивости европейских цепочек поставок.

Zippel – компания с почти 150-летней историей, основанная в 1876 году. Штат – около 350 сотрудников. Она специализируется на перевозке контейнеров из портов Гамбурга и Бремерхафена вглубь страны по железной дороге, автотранспортом и внутренним водным транспортом. Ежегодный объем – более 3000 поездов и 175 000 TEU.

Вето наложили спустя восемь месяцев после того, как Федеральное антимонопольное ведомство (Bundeskartellamt) одобрило сделку. Антимонопольщики оценивали только рыночные последствия и не нашли рисков: Cosco и Zippel работают на разных уровнях цепочки – морские перевозки и наземная логистика – и не конкурируют напрямую. Проверку на предмет национальной безопасности проводило уже Министерство экономики.

Ключевую роль в запрете сыграла география. Zippel обрабатывает значительную часть контейнеров на внутренних терминалах в Берлине, Шкопау и Эльстерверде – в Восточной Германии. Пять министерств, включая оборону и иностранных дел, сочли, что контроль над этой инфраструктурой может дать Пекину рычаг давления в случае политического кризиса. Минобороны отдельно указало на значение логистических маршрутов к восточной границе для НАТО.

Ещё весной Федеральное управление безопасности (Bundesamt für Verfassungsschutz) направило заключение, в котором выразило обеспокоенность масштабными планами китайской группы по скупке активов в Германии и ЕС. При этом Zippel формально не была зарегистрирована как оператор критической инфраструктуры по Закону о кибербезопасности.

Гендиректор Zippel Аксель Пласс указывал, что доля компании на рынке составляет всего около 1,5%, и ставил под сомнение её стратегическое значение. Он принял запрет, но заявил, что по-прежнему считает продажу Cosco правильным решением. Бизнес продолжит работу без перебоев для клиентов и сотрудников.

Сделку структурировали через голландскую «дочку» Cosco – Goldlead Supply Chain Development (Europe). Владелец 70% Пласс планировал сохранить 20% и оперативное руководство, его партнер Крёгер уступил бы свои 30%.

Для Cosco это уже второй случай ограничений в Гамбурге. С 2023 года группа через Cosco Shipping Ports контролирует 24,99% оператора контейнерного терминала Tollerort (HHLA) – вместо запрошенных 35%, урезанных правительством. Покупка Zippel добавила бы к портовой доле ещё и контроль над наземной контейнерной логистикой.