Месяц обязательных ЭПД: 8 млн документов за неделю, сбои и расширение исключений

С 1 сентября 2026 года транспортную накладную при коммерческих автоперевозках оформляют только в электронном виде – так установил Федеральный закон № 140-ФЗ. Первый месяц работы ГИС ЭПД в обязательном режиме показал и масштаб перехода, и его болевые точки.

Цифры впечатляют. За первую неделю сентября зарегистрировали более 8,2 млн электронных перевозочных документов – в несколько раз больше, чем за весь август. Всего в системе оформлено свыше 82 млн документов, а участниками электронного документооборота стали более 448 тысяч предприятий транспортного комплекса.

Вместе с объёмами пришли сбои. Сложности возникают при обмене документами между разными операторами ЭДО: данные передаются с задержкой, статусы обновляются не сразу, техподдержка не справляется с потоком обращений. Часть компаний дублирует электронные документы бумажными, а некоторые перевозчики продолжают работать только на бумаге. Вместо ускорения документооборот местами замедлился.

Минтранс расширил перечень случаев, когда бумажная транспортная накладная и заказ-заявка допустимы. Раньше исключения касались технических сбоев, отсутствия интернета и перевозок для личных нужд физлиц. Теперь к ним добавили перевозку грузов военного назначения, грузы для Минобороны, МВД, Росгвардии, ФСБ, МЧС, СВР и ФСО. Бумажный формат разрешён на территориях с режимом повышенной готовности, ЧС, чрезвычайным или военным положением, а также при контртеррористических операциях. В перечень вошли специальные грузы, периодические печатные издания и продукция военного и двойного назначения во внешнеторговых сделках.

Переходный период без штрафов действует до 1 марта 2027 года: за использование бумажной накладной вместо электронной пока предупреждают, а не наказывают рублём. Но обязательный переход уже состоялся, и этот запас времени – для отладки процессов, а не для откладывания.

Для водителей, которые только осваиваются с новым порядком, есть важный нюанс: наёмному водителю для подписания ЭТрН достаточно простой электронной подписи – кода или пароля в мобильном приложении оператора. Сертификат, токен и визит в удостоверяющий центр не нужны. Водитель подтверждает приём и сдачу груза (титулы Т2 и Т4), после чего титул обязательно подписывает перевозчик своей усиленной подписью. Квалифицированная подпись и доверенность нужны, только если водитель действует от имени компании – например, когда в небольшой фирме нет отдельного диспетчера. В этом случае понадобятся личная КЭП физлица (или подпись через «Госключ») и машиночитаемая доверенность от компании.

Параллельно упрощается и проверка документов на дороге. В приложении «Госуслуги авто» появились путевые листы и транспортные накладные – водители могут показывать их прямо со смартфона, в текстовом виде или через QR-код. Отсканировать код можно даже без интернета через сервис «Госкан».

Курьёзом месяца стала первая «космическая» электронная накладная: ЭТрН оформили на груз, отправленный на МКС кораблём «Прогресс МС-35». Ракета стартовала с Байконура 16 сентября. Эксперимент наглядно продемонстрировал, что электронный документооборот технически работает на любом расстоянии – вопрос лишь в том, как быстро к нему адаптируется земная логистика.