Минэкономразвития распространит регуляторные «песочницы» на роверов и беспилотную технику аэропортов
Минэкономразвития подготовило проект постановления, который добавит в механизм экспериментальных правовых режимов сразу три новые сферы: робототехнику, самоходные машины и биоэкономику. Как пишет «Коммерсантъ», документ впервые открывает дорогу для тестирования роботов-доставщиков и беспилотной наземной техники в регулируемой среде – а заодно для экспериментов в генной инженерии.
«Регуляторные песочницы» работают в России с 2022 года. Они позволяют на ограниченной территории или в отдельной компании временно отступить от общих норм, чтобы обкатать технологию, которую действующее законодательство пока не описывает или прямо запрещает. Сейчас такие эксперименты идут в медицине, на финансовом рынке, в сельском хозяйстве, связи, электроэнергетике и ещё нескольких отраслях. Там уже проверяют высокоавтоматизированный транспорт, беспилотные воздушные суда, системы обработки данных и дистанционную продажу товаров.
Расширение перечня касается двух категорий наземных беспилотников. Первая – роверы, роботы-доставщики, развозящие заказы по тротуарам. Вторая – беспилотная техника на территории аэропортов. Проблема в том, что роверов юридически будто и нет: они не упоминаются ни в Правилах дорожного движения, ни в других актах. Де-юре их не существует. Ведомство уже пыталось закрыть этот пробел отдельным проектом постановления о параметрах ЭПР для коммерческой эксплуатации роверов, но тот документ до сих пор не принят.
В министерстве говорят, что инициатива идёт снизу: компании сами просят распространить «песочницы» на эти направления. Аргумент простой – технологии развиваются быстрее, чем несколько лет назад, а регулирование за ними не поспевает. Опирается проект и на недавний закон, смягчивший условия запуска режимов. Раньше, чтобы открыть эксперимент, нужно было доказать конкретный барьер в действующих правилах. Теперь ЭПР можно запускать даже там, где регулирование попросту отсутствует – а именно так обстоят дела с наземными беспилотниками.
Для логистики это ближе, чем кажется. Роверы – часть последней мили: пока каждый выезд робота на тротуар балансирует на грани правового вакуума, о массовой доставке говорить рано. Легальная «песочница» даёт операторам понятные условия для пилотных проектов и, что важнее, опору для страховщиков и заказчиков, которым нужна юридическая база под контрактом. То же и с аэропортовой техникой – беспилотные машины на перроне упираются не в инженерию, а в допуск.
Третье направление – биоэкономика. Здесь «песочницы» должны создать условия для научных исследований и разработки новых продуктов в биотехнологиях; в пояснительной записке прямо сказано, что механизм позволит апробировать инновации в генно-инженерной деятельности и промышленных биотехнологиях. Инициатива привязана к национальному проекту «Технологическое обеспечение биоэкономики», запущенному в январе этого года, – его цель снизить зависимость страны от импорта в этой сфере.
