Портовые сборы США с китайских судов могут вернуться 10 ноября: мораторий истекает без признаков продления

9 ноября 2026 года заканчивается годичная приостановка американских портовых сборов с судов, связанных с Китаем. На конец августа ни Вашингтон, ни Пекин не объявили о продлении моратория или пересмотре условий. Если ничего не изменится, с 10 ноября сборы возобновятся – и вместе с ними вернётся неопределённость для всей контейнерной логистики между двумя странами.

Торговое представительство США (USTR) заморозило сборы ровно год назад, 10 ноября 2025-го. За время паузы ни одна из сторон не накапливала обязательств. Китай зеркально приостановил свои портовые сборы с американских судов на тот же срок. Принципиальный момент: сборы не отменены, а именно заморожены. Утверждённый в апреле 2025 года график ставок остаётся в силе.

При возобновлении формально должны применяться ставки, действующие с 17 апреля 2026 года. По Annex I – сбор $80 за нетто-тонну для судов китайских операторов и судов, принадлежащих китайским лицам. По Annex II – $23 за нетто-тонну или $153 за контейнер (берётся большая сумма) для судов китайской постройки под управлением некитайских операторов. Оба приложения ограничены пятью начислениями на одно судно в год; сбор взимается при первом заходе в порт США из иностранного пункта.

Дальше ставки растут ступенчато. С апреля 2027-го Annex I поднимается до $110 за нетто-тонну, Annex II – до $28/$195. С апреля 2028-го – $140 за нетто-тонну и $33/$250 соответственно. При этом в уведомлении USTR о приостановке нет прямого указания, какой именно тарифный уровень сработает при рестарте – это открытый юридический вопрос.

Платить по Annex I обязан оператор судна. С Annex II сложнее: одно положение возлагает сбор на некитайского оператора, другое – указывает на владельца судна. Грузоотправители формальной обязанности нет, но риск контрактный. Перевозчик может переложить расходы на грузовладельца – всё зависит от условий договора и ценовой политики линии.

Осенью 2025 года несколько крупных контейнерных операторов публично отказались вводить отдельную надбавку для компенсации сборов USTR. Что будет после 10 ноября 2026-го – пока не определено. Цифры $600–800 с контейнера, которые обсуждались в начале 2025-го, не стоит брать за ориентир: это были прогнозы экспортёров для более широкой структуры сборов, которая так и не была принята.

Юристы рекомендуют заранее проверить морские контракты, действующие после 9 ноября. Ключевые точки: есть ли пункт об изменении законодательства, позволяющий перевозчику ввести новый государственный сбор без пересмотра ставки; покрывает ли определение «сурчардж» государственные платежи; какой срок уведомления предусмотрен до нового платежа; что происходит при замене судна на судно китайской постройки; обязан ли перевозчик убрать надбавку, если мораторий всё же продлят.

Часть судов по Annex II освобождена от сборов. Это суда США в рамках программ Maritime Security Program и Tanker Security Program, суда в балласте, контейнеровозы до 4 000 TEU, балкеры до 80 000 дедвейт-тонн, прочие суда до 55 000 дедвейт-тонн и суда с переходом менее 2 000 морских миль. Для Annex I исключений нет.