Правительство перекраивает топливный рынок: региональные индикативные цены и контроль от тонны

ФАС, Минэнерго и нефтяные компании до 15 сентября 2026 года должны представить правительству модель контроля за оборотом нефтепродуктов на внутреннем рынке. Поручение зафиксировано в протоколах совещаний у вице-премьера Александра Новака. Новая архитектура предполагает региональные индикативные цены, мониторинг поставок от 1 тонны и особый контроль за топливом классов «Евро-2», «Евро-3» и «Евро-4».

Суть реформы – привязать ценообразование ко всей цепочке: от отгрузки с НПЗ до региональных нефтебаз и розничных продаж. Обязательную продажу на бирже, по оценкам отраслевых источников, планируют снизить до 2–3% от производства – этого хватит для формирования биржевых индексов. Ранее норматив для бензина уже урезали с 15% до 10%. Биржевые котировки станут основой для расчёта индикативных цен по регионам, а рост цены на бирже ограничен лимитом в 0,01%. Большинство крупных нефтекомпаний, по данным участников рынка, поддерживает переход на внебиржевой канал продаж.

Пилотным регионом для тестирования системы выбрана Тыва. Регионам рекомендовано заключить ценовые соглашения с независимыми участниками рынка – те давно жалуются, что из-за нехватки ресурса на бирже вынуждены закупать топливо по завышенным ценам.

Отдельный блок поручений касается топлива низких экологических классов. Минэнерго и ФАС подготовят предложения по увеличению продаж «Евро-2», «Евро-3» и «Евро-4» на Петербургской бирже, а также проконтролируют импортируемое топливо этих классов. Параллельно на юге и Северном Кавказе пройдёт проверка АЗС – перечень заправок для анализа Минэнерго направит в Росстандарт.

Участники рынка оценивают инициативу неоднозначно. Директор по внешним коммуникациям NEFT Research Дмитрий Прокофьев считает, что система индикативных цен нацелена прежде всего на регионы, где литр топлива перевалил за 100–120 рублей.

«Если НПЗ и оптовики не смогут продавать топливо по цене, которая покрывает их издержки, топливо будет уходить туда, где его можно продать дороже»

Главный риск – дефицитные регионы. Если индикатив окажется ниже реальной импортной альтернативы, часть поставок потеряет экономический смысл. Для НПЗ вертикально интегрированных компаний эффект, скорее всего, будет ограниченным. Сильнее давление почувствуют независимые заводы и трейдеры. Ограничение цен также ударит по предприятиям, несущим расходы на внеплановые ремонты, – часть крупных компаний уже переносит биржевые отгрузки после таких ремонтов на неопределённый срок без компенсаций.

Тем временем топливо продолжает дорожать. По данным Росстата, за неделю с 18 по 24 августа цены изменились в 55 субъектах. Рекордсмены – Дагестан (+7,8%) и Рязанская область (+6,2%). В среднем по стране АИ-92 стоит 73,08 руб./л, АИ-95 – 79,32 руб./л, дизтопливо – 88,4 руб./л. С начала года бензин подорожал на 19,4%, дизель – на 18,4%.

В ФАС заявили, что продолжают мониторинг и при необходимости применяют антимонопольные меры. В Минэнерго от комментариев воздержались.