За месяц до обязательного ЭДО платформы операторов ещё не в «белых списках»
До обязательного электронного документооборота в грузовых перевозках остаётся месяц: переход намечен на 1 сентября. Последние недели Минтранс провёл серию совещаний – с представителями всех федеральных округов, профильными ведомствами и отраслевыми ассоциациями. Тезис везде звучал одинаковый: к работе в «цифре» отрасль готова. Правда, у этой готовности на финишной прямой обнаружились как минимум две прорехи.
Первая касается «белых списков» – перечня информационных систем, защищённых от принудительного отключения интернета. Из прежних заявлений можно было понять, что платформы операторов ЭДО туда давно внесены. Оказалось, нет: ФНС только готовит этот перечень, чтобы отправить его в Минцифры. Задержку, судя по всему, объясняет то, что часть операторов получила аккредитацию совсем недавно и прежде в контуре системы не работала – представить свои решения они смогли только сейчас. Что платформы успеют попасть в список до 1 сентября, в ведомствах не сомневаются. Сама ГИС ЭПД, через которую идёт обмен электронными перевозочными документами, в перечне уже есть.
Вторая прореха – бумажные изъятия, то есть случаи, когда перевозочные документы по-прежнему разрешат оформлять на бумаге. Их утвердили ещё весной, причём отдельно для каждого вида транспорта и для экспедиторской деятельности. Казалось бы, вопрос проработан заранее. Но перечень исключений сейчас правят заново.
На прошлой неделе Минтранс представил сразу два проекта приказа – для автомобильных грузоперевозок и для экспедиторских документов. Публичное обсуждение по экспедиторам продлится до 7 августа, по автоперевозкам – до 26 августа. Получается, обновлённый список изъятий участники автомобильных перевозок увидят буквально за несколько дней до перехода на обязательный ЭДО.
Пока перечень не сокращают, а расширяют. Из-под электронного оформления хотят вывести доставку товаров двойного назначения по внешнеторговым контрактам – если часть маршрута проходит по России. Так рассчитывают скрыть зарубежных партнёров, чтобы те не попали под санкционные ограничения. Для автотранспорта бумагу могут сохранить ещё на двух направлениях: перевозке социально значимых периодических изданий и стройматериалов, которые нужны для содержания линейных объектов и капитального строительства.
Похожий сценарий у соседей уже дал сбой. В Казахстане с 1 июня стала обязательной регистрация товарно-транспортных накладных и путевых листов в Единой системе управления транспортными документами (ЕСУТД). Но 24 июля – почти через два месяца после старта – республиканский Минтранс перенёс обязательную регистрацию на 1 июня 2027 года.
В России переноса пока не обещают. Единственное послабление, о котором говорят ведомства, – до 1 марта 2027 года за бумажные документы при автомобильных грузоперевозках не будут штрафовать. Поручение на этот счёт уже дал президент.
