Защита склада от дронов: почему собственник не может переложить ответственность на арендатора

Владельцы складов не вправе полностью передать обязанности по защите от беспилотников арендаторам или подрядчикам. Указ Президента РФ №604 возлагает ответственность за безопасность объекта на хозяйствующего субъекта, во владении которого он находится. Для складского комплекса это прежде всего собственник здания, а не арендатор отдельных помещений.

Перенести ответственность «одним письмом» не получится. Статьи 310 и 421 Гражданского кодекса запрещают в одностороннем порядке возлагать на контрагента новые обязанности, а сам указ не предусматривает полного освобождения собственника от обеспечения безопасности, отмечает Ольга Матрон, руководитель юридического департамента «Меркури Контракшн Менеджмент Регион».

Арендаторы и подрядчики могут участвовать в работе по защите объекта – закупать оборудование, готовить укрытия, обучать сотрудников. Но каждую задачу нужно закреплять в допсоглашениях, регламентах или SLA. Передать им ответственность за весь объект нельзя – организация системы защиты и контроль за её работой остаются за собственником.

Наиболее уязвимые зоны склада – открытые площадки, рампы, зоны погрузки-разгрузки, места хранения ГСМ и опасных грузов, серверные и диспетчерские. Указ не устанавливает универсальный набор оборудования: меры подбираются под конкретный объект и фиксируются документально.

Что конкретно нужно сделать собственнику: оценить угрозы и уязвимые точки, утвердить порядок действий при обнаружении БПЛА – кто останавливает работы, куда направляют людей, какие системы переводят в особый режим. Проводить и протоколировать тренировки персонала. Определить алгоритм реакции на сигналы средств обнаружения или подавления.

Отдельная задача – взаимодействие с регуляторами. В зависимости от категории объекта к процессу могут подключаться Ростехнадзор, МЧС, ФСБ, Росгвардия, ФСТЭК, Роскомнадзор и региональные власти. Собственнику стоит назначить единого координатора по безопасности, подготовить общую карту объекта и фиксировать всю переписку с ведомствами. Спорные вопросы – категорирование, перечень мер, требования к оборудованию – лучше оформлять письменно и при необходимости запрашивать официальные разъяснения.

Складам и логистическим центрам Матрон рекомендует провести аудит документации: промышленная, пожарная и антитеррористическая безопасность, документы по КИИ в рамках 187-ФЗ, планы ГО и ЧС, системы оповещения и укрытий, локальные регламенты по защите от БПЛА, инструкции для персонала и журналы тренировок.

Часть собственников уже рассматривает строительство защищённых помещений для персонала, частичную или полную купольную защиту и другие инженерные решения.