Таможенный склад (Customs warehouse)

Что такое таможенный склад

Термин имеет два тесно связанных значения. Во-первых, это таможенная процедура: правовой режим, при котором иностранные товары хранятся под таможенным контролем без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования. Во-вторых, это физическое место – здание, помещение или огороженная площадка, включённые в специальный реестр и оборудованные так, чтобы обеспечить сохранность товаров и невозможность их изъятия помимо таможни.

Экономический смысл прост: импортёр может привезти товар в страну, но отложить его окончательное таможенное оформление и уплату платежей до момента, когда товар реально понадобится – будет продан, передан покупателю или отправлен дальше. До этого момента деньги не «замораживаются» в бюджетных платежах.

Как это работает на практике

Помещение товаров под процедуру таможенного склада приостанавливает обязанность платить ввозные пошлины и налоги. Пока товар на складе, с ним можно совершать ограниченный набор операций, не меняющих его существо: осмотр, пересчёт, взвешивание, отбор проб, простые операции по обеспечению сохранности, дробление партии. Переработка или производство здесь не допускаются – для этого существуют другие процедуры.

Хранение не бессрочно: в праве ЕАЭС действует общий предельный срок нахождения товаров под процедурой – до трёх лет. По окончании хранения товар должен получить дальнейшее «назначение»: его помещают под другую процедуру – например, выпуск для внутреннего потребления (с уплатой платежей), реэкспорт, транзит.

Два типа складов

• Открытый (публичный) склад – доступен для хранения товаров любых лиц, работает как коммерческая услуга.
• Закрытый склад – предназначен для хранения товаров самого владельца склада или определённого узкого круга лиц.

Кто и зачем это использует

Процедура удобна, когда:

• товар ввезён «про запас», а спрос и точная дата продажи неизвестны;
• импортёр хочет отсрочить крупные таможенные платежи и не выводить оборотные средства раньше времени;
• партию планируют разбить и растаможивать частями по мере необходимости;
• есть вероятность, что часть товара уйдёт на реэкспорт, а не на внутренний рынок.

Ответственность и контроль

Владелец таможенного склада – это юридическое лицо, включённое в реестр владельцев таможенных складов, отвечающее за сохранность товаров и ведение учёта. За недостачу или выдачу товара без разрешения таможни наступает ответственность, вплоть до обязанности уплатить причитающиеся платежи. Весь период хранения товары остаются под таможенным контролем.

Чем отличается от похожих режимов

Таможенный склад часто путают со свободным складом и со складом временного хранения (СВХ). СВХ – это короткое хранение товаров до подачи декларации (по общему правилу – считаные месяцы), тогда как таможенный склад – полноценная процедура на срок до трёх лет. Свободный склад – отдельная процедура со своей экономикой и допускаемой переработкой. Смешивать эти понятия нельзя.

Материал носит справочный характер и не заменяет официальные нормы. Порядок применения процедуры таможенного склада установлен главой 26 Таможенного кодекса ЕАЭС и актами национального законодательства. Сверяйтесь с актуальной редакцией у первоисточника (Таможенный кодекс ЕАЭС, законодательство государства-члена о таможенном регулировании).

Практический пример

Компания ввезла из Китая партию бытовой техники на 20 млн руб., но контракты с розницей ещё не подписаны. Товар помещают под процедуру таможенного склада: он лежит под таможенным контролем, пошлины и НДС не платятся. По мере заключения сделок партию дробят и выпускают для внутреннего потребления частями, уплачивая платежи только за фактически проданный объём.

Частые ошибки

• Путают таможенный склад со складом временного хранения (СВХ): СВХ – это короткое хранение до подачи декларации, а таможенный склад – самостоятельная процедура сроком до трёх лет.
• Думают, что на таможенном складе можно перерабатывать или дорабатывать товар – на самом деле разрешены только операции по сохранности и простые операции (осмотр, дробление партии), но не производство.
• Считают, что раз товар лежит на складе, пошлины уже не нужно платить. Платежи не отменяются, а лишь откладываются до выпуска товара в свободное обращение.
• Смешивают таможенный склад со свободным складом – это разные таможенные процедуры с разными правилами.

Материал носит справочный характер и не является официальным разъяснением или юридической консультацией. Порядок применения таможенной процедуры таможенного склада установлен главой 26 Таможенного кодекса ЕАЭС и национальным законодательством о таможенном регулировании. Сверяйтесь с актуальной редакцией у первоисточника.