ЕЭК назвала российскую СПОТ барьером для торговли внутри ЕАЭС
Евразийская экономическая комиссия направила Правительству России предварительное заключение по системе подтверждения ожидания товаров (СПОТ). Вывод жёсткий: вместе с обеспечительным платежом по косвенным налогам она мешает свободному движению товаров внутри ЕАЭС и удорожает поставки для бизнеса. О документе сообщил Forbes.
СПОТ держится на двух требованиях. Импортёр должен заранее оформить документ о предстоящей поставке (ДОПП) и заранее внести обеспечительный платёж в полном размере причитающихся НДС и акцизов. Правила распространяются на все поставки автомобильным транспортом из стран Союза – России, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и Армении. Исключение сделано только для белорусских грузов: там обеспечительный платёж пока не берут, он заработает с 1 ноября.
Главная претензия комиссии – сам факт, что Россия применяет к импорту иные правила, чем остальные участники ЕАЭС. Это уже ставит поставщиков и продукцию из Союза в менее выгодные условия. Дальше вступает техника: любая ошибка в ДОПП или сопроводительных бумагах оборачивается тем, что машина с грузом обязана покинуть территорию России. А обязанность замораживать полную сумму налогов повышает нагрузку на бизнес. Отсюда и вывод ЕЭК – положения СПОТ нарушают право Евразийского экономического союза.
В Минфине с такой трактовкой не согласны. Там настаивают, что система не создаёт ни одного нового платежа:
«СПОТ предусматривает взимание косвенных налогов – НДС и акцизов, которые обязательны и в других странах Союза».
Ведомство добавляет, что часть плательщиков от обеспечительного платежа освобождена – правда, речь в основном о крупных налогоплательщиках. А поскольку СПОТ относится к отдельной отрасли права, заключение о её несоответствии договору ЕАЭС в министерстве считают необоснованным.
Опрошенные юристы заняли позицию посередине. С одной стороны, положения СПОТ действительно могут восприниматься партнёрами по ЕАЭС как дополнительное ограничение. С другой – даже без новых налогов система заставляет бизнес отвлекать деньги, а это те же издержки. И остаётся ключевой для перевозчиков риск: из-за формальной ошибки в документах груз может застрять на границе и не попасть в Россию.
