Международные правила и стандарты

BIMCO (Балтийский и международный морской совет, Baltic and International Maritime Council) – крупнейшая в мире международная ассоциация участников морского судоходства. Её главная роль – разработка стандартных договоров и типовых оговорок (чартеров, коносаментов), которыми пользуется отрасль по всему миру.

BRCGS – это семейство международных стандартов безопасности и качества, по которым сертифицируют производителей продуктов питания, упаковки, а также склады и логистику. Изначально его создала Британская ассоциация розничной торговли (British Retail Consortium), поэтому за стандартом закрепилось сокращение BRC.

C-TPAT – это добровольная программа безопасности цепочки поставок Таможенно-пограничной службы США (CBP), в рамках которой импортёры, перевозчики и другие участники внешней торговли берут на себя обязательства по защите грузов от вмешательства, а взамен получают ускоренное таможенное оформление и меньше досмотров при ввозе в США.

CITES (СИТЕС) – это международная конвенция, которая контролирует трансграничную торговлю дикими животными, растениями и продукцией из них, чтобы торговля не приводила к исчезновению видов. Ввоз и вывоз таких грузов возможен только при наличии специального разрешения (permit), которое проверяет таможня.

GDP (Good Distribution Practice, надлежащая дистрибуторская практика) – это система требований к хранению, транспортировке и распределению лекарственных средств, которая гарантирует, что препарат доходит до аптеки или больницы с сохранённым качеством и без подмены. Проще говоря, это «правила игры» для дистрибьюторов и логистов фармы: как возить и хранить лекарства, чтобы они оставались безопасными и подлинными.

GMP+ – это международная схема добровольной сертификации кормовой безопасности: она подтверждает, что корма и кормовое сырьё безопасно производятся, хранятся, продаются и перевозятся по всей цепочке. Схему разработала и ведёт независимая организация GMP+ International (Нидерланды), а её требования опираются на принципы HACCP, стандарты менеджмента ISO и кормовое законодательство ЕС.

GS1 – это международная некоммерческая организация, которая разрабатывает и поддерживает единые стандарты идентификации товаров, мест и грузовых единиц. Именно по стандартам GS1 строятся привычные штрихкоды на упаковке (EAN/UPC) и глобальные номера товаров GTIN, по которым продукт узнают по всей цепочке поставок.

HACCP (ХАССП) – это система управления безопасностью пищевой продукции, при которой на каждом этапе от сырья до отгрузки выявляют опасные факторы и ставят контроль в тех точках, где угрозу реально предотвратить или устранить. Проще говоря, это метод не искать брак в готовом продукте, а не допускать его появления заранее.

IFS Logistics – это международный стандарт безопасности и качества для логистических услуг: хранения, транспортировки, распределения, погрузки и разгрузки продовольственных и непродовольственных товаров. Подтверждает, что оператор склада или перевозчик соблюдает единые требования к безопасности продукции на своём участке цепи поставок.

IMO (International Maritime Organization, Международная морская организация) – это специализированное учреждение ООН, которое устанавливает международные правила безопасности судоходства, охраны человеческой жизни на море и защиты морской среды от загрязнения с судов. Проще говоря, глобальный регулятор, задающий единые нормы для торгового флота всех стран.

IRU (Международный союз автомобильного транспорта, МСАТ) – это всемирная некоммерческая организация автоперевозчиков со штаб-квартирой в Женеве, основанная в 1948 году. Она представляет интересы отрасли на международном уровне и управляет системой международных таможенных гарантий TIR (МДП).

ISO – это международная неправительственная организация, которая разрабатывает и публикует добровольные технические стандарты почти для всех отраслей: от качества и безопасности до логистики и IT. В неё входят национальные органы по стандартизации более чем 160 стран, а её стандарты (например ISO 9001) применяются по всему миру для того, чтобы товары, услуги и процессы были совместимыми, безопасными и понятными в разных странах.

ISO 14001 – это международный стандарт, задающий требования к системе экологического менеджмента (СЭМ). Он описывает, как организации выстроить управление своим воздействием на окружающую среду, соблюдать природоохранное законодательство и последовательно снижать вред от своей деятельности. Стандарт задаёт рамку управления, а не конкретные нормативы выбросов.

ISO 22000 – это международный стандарт на систему менеджмента безопасности пищевой продукции (СМБПП). Он задаёт требования к любой организации в пищевой цепи – от производителя сырья до перевозчика, склада и ритейлера – чтобы она стабильно выпускала и передавала безопасную для потребителя продукцию.

ISO 28000 – это международный стандарт на систему менеджмента безопасности, который помогает организации выявлять угрозы в цепи поставок и управлять ими. Он задаёт требования к тому, как компания оценивает риски безопасности, планирует меры защиты и постоянно их улучшает, и по нему можно пройти независимую сертификацию.

ISO 31000 – это международный стандарт по управлению рисками, который задаёт общие принципы, рамочную структуру и процесс работы с рисками в организации любого типа и размера. Он не описывает конкретную отрасль и не подлежит сертификации, а даёт универсальный подход к тому, как выявлять, оценивать и снижать неопределённость при достижении целей.

ISO 3166 – это международный стандарт, задающий стандартные коды для названий стран, зависимых территорий и их административных единиц. Именно он определяет короткие обозначения вроде RU, RUS и 643 для России, которые единообразно используют в документах, IT-системах и международной торговле вместо полных названий на разных языках.

ISO 45001 – это международный стандарт на систему менеджмента охраны здоровья и безопасности труда (OH&S). Он задаёт требования к тому, как организация выявляет опасности, снижает производственные риски и предотвращает травмы и профзаболевания. Первая редакция вышла в 2018 году и заменила британский стандарт OHSAS 18001.

ISO 668 – международный стандарт, который задаёт классификацию, внешние размеры и допустимую массу брутто крупнотоннажных грузовых контейнеров серии 1 (20-, 40-, 45-футовых и других). Именно он делает контейнеры взаимозаменяемыми в морских, железнодорожных и автомобильных перевозках по всему миру.

ISO 9001 – это международный стандарт, который задаёт требования к системе менеджмента качества (СМК) организации. Он описывает, как выстроить управление процессами так, чтобы компания стабильно выпускала продукцию или оказывала услуги нужного качества и постоянно улучшалась. Сертификат ISO 9001 подтверждает, что независимый орган проверил и признал такую систему работающей.

ISO/TS 22163 (IRIS) – это отраслевой стандарт системы менеджмента качества для железнодорожной промышленности: он берёт за основу ISO 9001 и добавляет специфические требования к производителям и поставщикам подвижного состава, сигнализации и компонентов. Программу сертификации по нему администрирует ассоциация европейской железнодорожной отрасли UNIFE под маркой IRIS.

ISPM 15 – это международный фитосанитарный стандарт, который требует обеззараживать деревянную упаковку (поддоны, ящики, крепёж) перед отправкой за границу, чтобы вредители не переезжали вместе с грузом. Обработанная древесина маркируется специальным клеймом с колоском, кодом страны и способом обработки.

SQAS (Safety and Quality Assessment for Sustainability) – это система независимой оценки поставщиков логистических услуг и дистрибьюторов химической продукции по безопасности, качеству, экологии и устойчивому развитию, разработанная европейской ассоциацией химической промышленности Cefic. Важно понимать: SQAS – это не сертификат «прошёл/не прошёл», а стандартизированный отчёт об оценке, который заказчик перевозки трактует под свои требования.

TAPA FSR/TSR – это добровольные международные стандарты безопасности от ассоциации TAPA, защищающие грузы от краж в цепочке поставок. FSR (Facility Security Requirements) задаёт требования к безопасности складов и распределительных центров, а TSR (Trucking Security Requirements) – к безопасной перевозке грузов автотранспортом.

UIC (МСЖД) – это Международный союз железных дорог, всемирное отраслевое объединение железнодорожных компаний со штаб-квартирой в Париже. Он разрабатывает единые технические стандарты и нормативы, чтобы поезда, вагоны и инфраструктура разных стран были совместимы между собой.

UN/LOCODE – это международная система пятизначных буквенных кодов, которая однозначно обозначает пункты, важные для торговли и перевозок: морские порты, аэропорты, железнодорожные и автомобильные терминалы, таможенные посты, склады. Код состоит из двухбуквенного кода страны и трёхзначного кода населённого пункта или объекта, а ведёт справочник Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН).

ЮНСИТРАЛ (UNCITRAL) – это Комиссия ООН по праву международной торговли, вспомогательный орган Генеральной Ассамблеи ООН, который разрабатывает единые правовые нормы для трансграничной торговли: конвенции, типовые (модельные) законы и своды правил. Её задача – сблизить и упростить национальные законы разных стран, чтобы международные сделки, перевозки и расчёты шли по понятным и предсказуемым правилам.

UNCTAD (ЮНКТАД) – это Конференция ООН по торговле и развитию, постоянный орган Генеральной Ассамблеи ООН, созданный в 1964 году со штаб-квартирой в Женеве. Он занимается вопросами международной торговли, инвестиций и развития, а для логистов важен как источник ключевой статистики морских перевозок и разработчик таможенных инструментов.

UNECE (ЕЭК ООН) – Европейская экономическая комиссия Организации Объединённых Наций, региональный орган ООН, который разрабатывает международные конвенции, нормы и стандарты для стран Европы, Северной Америки и части Азии. Для логистики это ключевая площадка: под её эгидой действуют соглашения по перевозкам ADR, CMR и TIR, а также стандарты кодирования и электронного обмена данными.

WCO (Всемирная таможенная организация, ВТамО) – это межправительственная организация со штаб-квартирой в Брюсселе, которая разрабатывает международные стандарты и правила таможенного дела. Именно она создала Гармонизированную систему кодов товаров и ключевые таможенные конвенции, по которым работают таможни большинства стран мира.

Базельская конвенция – международный договор 1989 года, который контролирует трансграничные перевозки опасных отходов и требует безопасно ими управлять. Её ключевой принцип: нельзя вывезти опасные отходы в другую страну без предварительного письменного согласия государства-получателя.

ВТО – единственная глобальная международная организация, устанавливающая правила международной торговли товарами, услугами и объектами интеллектуальной собственности между странами-членами. Создана 1 января 1995 года по итогам Уругвайского раунда и стала преемницей ГАТТ (действовавшего с 1947 года). В её основе лежит пакет многосторонних торговых соглашений, а ключевые функции – либерализация торговли, снижение тарифных и нетарифных барьеров и разрешение торговых споров между участниками.

CISG (Венская конвенция 1980 года) – это международный договор ООН, который устанавливает единые правила для контрактов международной купли-продажи товаров между компаниями из разных стран. Она определяет, как заключается такой договор и какие обязанности несут продавец и покупатель, если стороны сами не договорились об ином.

Всемирный почтовый союз (ВПС) – это специализированное учреждение ООН, которое устанавливает единые правила обмена международными почтовыми отправлениями между странами-членами. Проще говоря, именно ВПС делает так, что письмо или посылку, отправленные из одной страны, доставит почта другой страны по согласованным стандартам и тарифам.

Вступление в силу – момент, с которого международный договор (или иной нормативный акт) становится юридически обязательным для сторон, выразивших согласие быть им связанными. Согласно статье 24 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г., договор вступает в силу в порядке и в дату, которые в нём предусмотрены или о которых договорились участники; при отсутствии таких условий – как только согласие на обязательность установлено всеми участвовавшими в переговорах государствами. С этого момента закреплённые в договоре права и обязанности начинают действовать и подлежат исполнению.

Гармонизация и унификация правил – это способы сближения национальных норм, стандартов и процедур с международными конвенциями и практиками для упрощения трансграничной торговли. При унификации в разных странах вводятся единые (одинаковые) нормы, а при гармонизации нормы остаются собственными, но устраняются те различия, которые мешают международным торговым отношениям. Гармонизация распространена шире, так как позволяет полнее учесть интересы разных государств; этими методами пользуются ЮНСИТРАЛ, УНИДРУА и ЕЭК ООН (UNECE).

Денонсация – правомерный односторонний отказ государства от международного договора в порядке и на условиях, предусмотренных самим договором. Это надлежащий юридический способ прекращения договорных обязательств: денонсировать соглашение можно только со ссылкой на его положения или на Венскую конвенцию о праве международных договоров 1969 г., произвольный отказ не допускается. В логистике и внешней торговле денонсация транспортных, таможенных и таможенно-тарифных конвенций напрямую меняет правовой режим перевозок и расчётов между странами.

Депозитарий международного договора – государство, международная организация или её главное административное должностное лицо, которым доверено хранение подлинного текста многостороннего договора и относящихся к нему документов (ратификационных грамот, оговорок, уведомлений). Депозитарий назначается в самом договоре либо участвовавшими в переговорах государствами; его функции носят международный характер, и он обязан действовать беспристрастно. Он принимает документы от участников, ведёт их учёт и информирует все заинтересованные стороны о подписаниях, присоединениях, оговорках и иных сообщениях по договору.

ЕЭК (Евразийская экономическая комиссия) – это постоянно действующий наднациональный регулирующий орган Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Она готовит и принимает общие для стран Союза решения по таможенным пошлинам, техническому регулированию, торговой политике и другим вопросам единого рынка, а её решения обязательны к исполнению во всех государствах-членах.

Киотская конвенция – это международный договор Всемирной таможенной организации (ВТамО) об упрощении и гармонизации таможенных процедур. Она задаёт единые принципы работы таможни разных стран: прозрачность, предсказуемость, электронное оформление, управление рисками и партнёрство с бизнесом. Действующая (пересмотренная) редакция вступила в силу 3 февраля 2006 года; Россия присоединилась к ней в 2011 году.

ДОПОГ (ADR) – это международное соглашение, которое устанавливает единые правила дорожной перевозки опасных грузов: как их классифицировать, упаковывать, маркировать, грузить и оформлять. МПОГ (RID) – аналогичный свод правил для перевозки опасных грузов по железной дороге.

COTIF – международная конвенция о железнодорожных перевозках, которая устанавливает единые правила для стран-участниц (в основном Европы, Ближнего Востока и Северной Африки). ЦИМ (CIM) – это её часть, регулирующая договор международной перевозки грузов по железной дороге: права и обязанности отправителя, перевозчика и получателя, а также форму накладной ЦИМ.

Конвенция АТА (Стамбульская конвенция, официально «Конвенция о временном ввозе» 1990 года) – международный договор под эгидой Всемирной таможенной организации, который устанавливает единые правила временного ввоза товаров без уплаты таможенных пошлин и налогов. Её главный инструмент – карнет АТА, единый таможенный документ, который заменяет национальные декларации и денежный залог при таком ввозе.

Конвенция о безопасных контейнерах (CSC) – это международное соглашение 1972 года, которое устанавливает единые требования к прочности и безопасности грузовых контейнеров, перевозимых между странами. Проще говоря, именно она обязывает каждый контейнер иметь табличку безопасности CSC и регулярно проходить проверку технического состояния.

МКУБ (Международный кодекс по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения) – обязательный стандарт Международной морской организации (ИМО), который требует от судоходной компании внедрить систему управления безопасностью (СУБ) на берегу и на борту каждого судна. Его цель – снизить аварийность и загрязнение моря за счёт документированных процедур, распределения ответственности и постоянного контроля.

Международная конвенция о грузовой марке (Load Lines Convention, 1966) – международный договор под эгидой ИМО, который ограничивает предельную осадку судна через минимальную высоту надводного борта и обязательную маркировку на бортах (грузовую марку, «диск Плимсоля»). Её задача – не допустить перегруза и сохранить у судна запас плавучести в разных морских зонах и сезонах.

Международная федерация транспортников (МФТ, англ. ITF) – это глобальное объединение профсоюзов работников транспорта: моряков, докеров, водителей, железнодорожников, авиаперсонала и других. Основана в 1896 году, объединяет сотни профсоюзов по всему миру и защищает трудовые права транспортников, влияя на условия и безопасность труда в отрасли.

Мягкое право – совокупность международных норм рекомендательного характера, которые не обладают обязательной юридической силой, но имеют значительный морально-политический вес и влияют на поведение государств. Такие нормы закрепляются в декларациях, резолюциях, кодексах поведения и руководящих принципах международных организаций и, в отличие от «твёрдого права» (договоров и обычаев), не влекут формальной ответственности за неисполнение. В логистике и торговле к мягкому праву относят, например, рекомендации и стандарты ИКАО, ИМО, ВТамО и УНСИТРАЛ, которые задают ориентиры до их закрепления в обязательных актах.

Накладная ЦИМ/СМГС – это единый железнодорожный перевозочный документ, который позволяет провезти груз по маршруту, проходящему через зоны действия двух разных правовых режимов: западноевропейского ЦИМ (CIM, в рамках Конвенции КОТИФ) и режима СМГС, действующего в СНГ, Балтии, Восточной Европе и части Азии. Одна накладная заменяет переоформление документов на стыке этих режимов.

ОСЖД – это Организация сотрудничества железных дорог, межправительственное объединение железнодорожных администраций стран Европы и Азии. Она разрабатывает единые правила и соглашения для международных перевозок по железной дороге, прежде всего СМГС (грузы) и СМПС (пассажиры), и координирует техническое и правовое взаимодействие дорог «восточного» пространства.

Оговорка – это одностороннее заявление государства при подписании, ратификации или присоединении к международному договору, которым оно исключает или изменяет для себя действие отдельных положений этого договора. Проще говоря, способ присоединиться к договору в целом, но не принимать какие-то его конкретные пункты.

Присоединение к конвенции – международный акт, которым государство выражает согласие на обязательность для него международного договора уже после того, как договор был подписан или вступил в силу для других сторон. В отличие от подписания с последующей ратификацией, присоединение выполняется в один этап и не требует предварительного подписания. Согласно Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г., оно порождает те же обязательства, что и ратификация, и является для государства полноценным способом стать участником договора.

Рамочные стандарты SAFE – это свод рекомендаций Всемирной таможенной организации (ВТамО), который помогает странам одновременно защищать международные цепочки поставок от угроз и ускорять пропуск законной торговли. В его основе – заблаговременный обмен электронными данными о грузах, управление рисками и партнёрство таможни с добросовестным бизнесом (статус уполномоченного экономического оператора).

Ратификация – это официальное утверждение международного договора высшим органом государства (в России – Федеральным Собранием через принятие федерального закона), после которого страна принимает на себя обязательства по этому договору. Пока конвенция не ратифицирована, её нормы для государства юридически не действуют.

Редакция стандарта – это конкретная утверждённая версия документа, действующая на определённый момент, а пересмотр – процедура его планового обновления, по итогам которой выходит новая редакция или подтверждается действие старой. Год в обозначении (например, ISO 9001:2015) как раз указывает на актуальную редакцию.

СПЗ (специальные права заимствования, англ. SDR, код валюты XDR) – это условная расчётная единица Международного валютного фонда, стоимость которой привязана к корзине из пяти ведущих валют. В логистике СПЗ используют не для оплаты, а как нейтральную единицу, в которой международные конвенции задают предельную сумму ответственности перевозчика за груз.

Сертификация соответствия стандарту – процедура оценки соответствия, при которой независимая третья сторона (орган по сертификации) официально удостоверяет, что продукция, процесс, услуга или система отвечают требованиям конкретного стандарта или технического регламента. По терминологии ISO/IEC 17000 это «подтверждение соответствия третьей стороной», что отличает её от декларирования соответствия самим изготовителем. Результатом служит сертификат соответствия, который в логистике подтверждает допустимость товара к обороту и перевозке и снижает торговые барьеры.

Страны-участницы (договаривающиеся государства) – это государства, которые официально выразили согласие быть связанными международным договором или конвенцией. Для таких стран правила соглашения становятся обязательными, поэтому от их состава зависит, где именно действуют нормы конвенции.

Юрисдикция – это право государства или его органа устанавливать правила, рассматривать споры и применять принуждение в отношении определённых лиц, территории или отношений. В логистике и ВЭД от юрисдикции зависит, чьё право применяется к контракту и чей суд или арбитраж будет решать спор по перевозке или поставке.